就是通过创建工作建设一个生态宜居的城市

3月12日上午,鹤壁市创建国家森林城市动员大会在市人民会堂三楼会议室召开。市委书记丁巍、省林业厅厅长王照平、市长魏小东分别讲话。市委副书记蔡永礼主持大会。

市领导李连庆、张俊成、许兆儒、费银普、肖群章、李军、于燕以及省林业厅副厅级巡视员师永全出席大会。

会上,王照平、魏小东分别代表省林业厅和市政府,签署了合作建设中原经济区城乡绿化一体化示范市《框架协议》。

就创建国家森林城市工作的重要意义,丁巍指出,省九次党代会提出,中原经济区建设的核心任务是走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子。今年1月10日,省委书记卢展工参加省十一届人大五次会议鹤壁代表团讨论时提出,鹤壁要在中原经济区建设中先行先试、走在前面。先行先试、走在前面既是省委、省政府对我们的要求,也是鹤壁在当前负重爬坡、不进则退、务求突破这个关键时期推进工作的一个重要内容,与林业生态建设密不可分。同时,鹤壁作为一个资源型城市,一方面依靠资源推进工业化,取得了很大进步;另一方面正是因为这个特点,现有的产业结构使我们在资源消耗、污染物排放等方面依然面临着压力,加之当前正在谋划建设的部分产业,给节能减排带来了更大任务。因此,以创建国家森林城市为契机搞好林业生态建设,是我们加快两个构建、探索“三化”协调科学发展之路的必然要求,是鹤壁保持经济社会又好又快发展的重要内容。创建国家森林城市,事关基础、事关发展、事关民生、事关形象。事关基础,就是无论工业、农业,还是城市建设都需要有好的基础,这个基础除了工作基础还有绿色基础、环保基础;事关发展,就是创建工作有利于工业的节能减排、农业的减灾防灾和城市建设的高品位推进,而这些都与发展息息相关;事关民生,就是通过创建工作建设一个生态宜居的城市,能够为群众提供良好的生活环境,提高群众的生活质量和身心健康水平;事关形象,就是一个好的生态环境、绿色环境对外是形象、是品牌,这也是近年来我市能够引进一大批客商的原因之一,通过创建工作在现有基础上进一步创新提升,能够更高层次地打造这个品牌。

围绕抓好国家森林城市创建工作,丁巍强调,一要做好规划,既立足当前又着眼长远,从提高生态承载能力、优化美化人居环境、促进全市可持续发展的高度高标准、高起点抓紧制定《森林城市建设总体规划》。二要突出特色,特色是竞争力,是创建成功的关键,创建过程中要紧密结合鹤壁实际,准确定位,打造特色。三要突出重点,在南水北调工程绿化、太行山绿化和农田林网等诸多重点工作中,要把淇河绿化突出出来,尤其要尽快建成老区和新区之间35平方公里的淇河生态区和新区段淇河生态带。四要突出一体,就是城乡绿化一体化,这是国家森林城市创建的标准之一,也是我市统筹城乡发展的必然要求。五要突出持续,植树造林是功在当代、惠及子孙的千秋大业,是一项长期而艰巨的任务,同时生态绿化的可持续与经济社会发展的可持续是一体的,要把创建工作作为一个契机和动力,把植树造林作为可持续发展的一种手段,持之以恒地推进生态绿化。

丁巍强调,创建国家森林城市,既是我们的责任,也是我们的使命。为确保创建工作取得成效,要上下联动,落实责任,强力推进。各级各有关部门要开拓创新,务实重干,争取在有限的时间内完成创建目标,努力打造“城市林荫气爽、山地树繁林茂、河渠水秀鱼跃、田园果硕粮丰”的森林城市。

王照平认为,近年来,在市委、市政府的正确领导和全市人民的共同努力下,鹤壁市林业建设紧紧围绕生态鹤壁的发展目标,高起点规划,高标准管理,林业生态建设成效明显,林业产业发展富有成效,集体林权制度改革基本完成,鹤壁林业各项工作在全省乃至全国都有重要位次,太行山绿化工程全国闻名;林业生态县建设全省首批全部完成,被省政府授予“河南省林业生态县建设先进市”荣誉称号。这些成绩的取得,主要得益于市委、市政府高度重视、正确领导和相关部门大力支持,得益于全市各级林业干部职工的真抓实干和辛勤努力。

王照平指出,去年下半年,国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》强调,积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,提出要加强生态建设和环境保护,建设“四区两带”生态网络构架。这进一步明确了生态建设在中原经济区建设中的突出地位,为我省林业发展指明了方向。省九次党代会提出,要积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子,是中原经济区建设的核心任务。林业是生态建设的主体,在维护粮食安全、提高粮食生产能力、改善生态环境、提高生态承载能力、扩大生态容量、维护城镇生态环境、改善民生、增加农民收入等方面具有不可替代的作用,在中原经济区建设的“两不牺牲”、“三化”协调中承担着重要职责。

王照平表示,鹤壁市作出创建国家森林城市和城乡绿化一体化示范市等一系列可持续发展的战略抉择,符合中原经济区建设的要求,符合鹤壁市发展的实际,是贯彻落实科学发展观的具体体现。鹤壁市生态基础良好,林业发展潜力巨大,鹤壁市作为资源型城市,是国家森林城市创建的一种代表和范例。省林业厅将一如既往地从政策、项目、资金、技术上加大对鹤壁市的支持力度,为鹤壁市林业的发展提供项目、机制、资金等各方面保证。希望鹤壁市在下一步的创建工作中,要认真对照创建指标,高度重视森林资源的培育、绿量的增加和城市生态系统建设,不断提升生态文明意识、完善森林生态功能、促进林业持续发展,创建具有鹤壁特色的森林城市。同时,以此次会议为契机,继续推动城乡林业生态建设,为改善人居环境、构建和谐社会提供更多更好的生态产品。鹤壁市的创建工作基础扎实,措施有力,相信在鹤壁市委、市政府的正确领导下,在全市人民的共同努力下,鹤壁市创建国家森林城市的目标一定会早日实现。

魏小东在讲话中指出,创建国家森林城市是进一步提升我市城市品位和美誉度的需要,必将使我市生态环境有大的改善,增强我市综合竞争力和对外吸引力;是进一步统筹经济社会发展与生态关系的需要,通过创建活动增加我市绿化面积,从而为落实科学发展观、转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会作出积极贡献;是进一步提高人民群众生活质量的需要,创建国家森林城市就是要大力植树绿化,充分发挥森林的净化空气、涵养水源、保持水土等特殊功能,提升我市城乡生态环境质量,促进生态宜居城市建设,提高城乡居民的生活水平。

魏小东强调,创建国家森林城市,是一项系统工程,要切实做好以下工作。一要认真分析形势,我市创建国家森林城市,既有基础条件好、上级大力支持、全市有共识等优势,也存在创建标准高、任务重、竞争激烈等困难,必须高度重视,扬长补短,采取切实得力措施,克服困难,确保达到预期目标。二要认真研究标准,高标准、高质量编制工作规划,扎实做好各项前期工作和基础工作;要及时与上级相关部门沟通衔接,学习其他城市的先进经验,保持我市林业工作的特色和优势。三要突出工作重点,以淇河绿化为龙头,持续推进覆盖全域的林业生态体系建设,进一步提高绿化水平,提高森林资源保护能力;围绕建基地、强龙头、抓投入、重科技的思路,大力发展特色经济林,不断延伸产业链条,努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一;切实搞好生态文化载体建设,加强以生态观光、休闲度假为主的森林生态旅游区建设,积极筹办生态文化活动,引领全社会树立生态价值观、生态发展观、生态消费观。同时要抓住今明两年所有的有利时机,真抓实干,务求实效。

魏小东要求,一要落实责任,各级各有关部门要把这项工作摆上重要日程,主要领导要亲自过问,分管领导要具体负责,对涉及到职责范围内的任务要不折不扣地完成,同时要互相支持、密切配合;要加大督查力度,及时解决新问题、新情况;要完善考核办法,突出考核的导向和保障作用;要充分调动和发挥方方面面的积极性,形成合力。二要增加投入,各级政府要逐步加大投入力度,并把创建工作与招商引资、项目建设等更好地结合起来,鼓励、支持和引导社会资本进入林业生态、林业产业建设领域,完善多元化的投融资渠道。三要营造氛围,精心设计有利于广大群众参与创建的载体和形式,让广大群众在参与中发挥主体作用,在参与中提高爱绿素养,在参与中打造鹤壁良好的人文环境;新闻单位要发挥好宣传引导、舆论监督作用,真正形成人人关心、人人支持、各方联动的创建格局。

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